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                阳泉市城区人民大发快三办公室关于印发阳泉市城区中医药发展战略规划纲要(2019-2030年)实施方案的通知
                发布日期:2019-10-30 08:25   阅读数: -

                  义井镇、各街道、区直各有╱关部门: 

                  《阳泉市城区贯彻¤中医药发展战略规划纲要(2019-2030年)实施方案》已经区人民大发快三同意,现印发给你〗们,请认真遵照执行。 

                    

                    

                                          阳泉市城区人民大发快三办公室 

                                               2019年8月30日 

                  阳泉市城区贯彻中医药发展战略规划纲要(2019-2030年)实施方案 

                     

                  为〒贯彻落实《国务院关于印发中医药发展№战略规划纲要(2016-2030年)的通知》(国发〔2016〕15号),全面振兴我区中医药事业,根据《阳泉市人民大发快三关⌒ 于印发阳泉市贯彻中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)实施方案的通知》(阳政办发〔2017〕27号),制定本实施方案。 

                  一、指导思想 

                  以习近平新时代中国特色@ 社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全☆会精神,坚∏持中西医并重,充分遵循中医药自身发展规律,充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革和建设“健康城区”中◆的重要作用;以提高中医药发展水平为中心,拓展中医药服务领域,促ω进中西医结合;以完善符合中医药特点的管理体制和政策机制为重点,发挥〗中医药在促进卫生、经济、科技、文化和生态文明发展中的独特作用,统筹推进中医药事业振兴崛起,为增进和维护全区人民群众健康作出贡献。  

                  二、总体目标 

                  2020年,实现人人基≡本享有中医药服务。中¤医药服务体系进一步完善,每千★人口公立中医医院床位数达到0.4张,每千人口中医执业类(助理)医师数∏达到♂0.6人,中医药服务可得性、可及性明显改善。中医药在医改中的作用进一步增强,有利于中医药特色优势发挥的体制〇机制更加完善,医疗机构和中医药人员提供中医药服▲务的积极性有效激发,人民群众医疗负担明显减轻。中医药健康服务加快发展,初步形成一批健康服务新业态。  

                  2030年,中医药治理体系和治理能力现代化水平显∑ 著提升,中医药服务领域实现全覆盖,中医药健康服务能力显著增强,中医药在治未病中的主导作▂用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥;基本形成一支规模大、结构优、水↓平高的中医药人才队伍,创新水平显著提高;全区居民中医药文化素养大幅提升,打造中医药文化品牌,实现我区中医药继承创新发展、统筹协调发展、生态」绿色发展Ψ、包容开放发展和人民共享发展的〓良好局面。 

                  三、重点任务 

                  (一)提高中医医疗服务能力。 

                  1.完善覆盖城乡的中医医ξ 疗服务网络。 

                  1)中医医疗服◤务体系进一步完善。全面建成中医类医院为主体、综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为补充、覆盖城乡的中医医疗服务网络。(区卫体局、区发改局)  

                  2)加大公立中医医院的建设力度,力争在2030年前建成一所大发快三办区中医医院▓且达到二级甲卐等水平。(区卫体局、区发改局、区财政局) 

                  3)在综合医院设置标准化的中医药科室,深化综合医院中医药工作先进单位创建工作。创建中医药特色基层医疗卫生机构,在乡镇卫♀生院和社区卫生服务中心建立中医馆,强化村卫生室、社区卫生服务站中医药设备配□置和中医药◇人员配备。所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和80%的村卫生室具备中医药服务能力。(区卫体局)  

                  2.切实提高中医药○防病治病能力。  

                  4)深入推进基层中医药服务能力提升工程,充分利用中医药适宜技术推广视频平台,大力推︼广中医药适宜技术,提高基层医疗卫生机构中医优势病种诊疗能力,提升基层中医药综□ 合服务水平。推动建立融入中医药内容的社区健康管理模式,开展高危人群中医药健康干预,提升基层中医药健康管理∮水平。(区卫体局) 

                  5)建立中医药参与突√发公共事件应急网络和应急救治工作协调机制,提高中医药应急救治和重大传染病防治能力。(区卫体局)  

                  6)大力发展中医非药物疗∩法,充分发挥其在常见病、多发病、慢性病和运动创伤防治中的独特作用。大力弘扬中医药在竞技体育中取得的科技进步,并应用到为大众健康服务,建立运动创伤专科。(区卫体局)  

                  3.加强中西医◢结合工作。  

                  7)运用现★代科学技术,推进中西医资源整合、优势互补、协同创新。加强中西医结合创新研究平台建设,开展重大疑难疾病中西医联合攻关,形成独具特色的中西医结合诊疗方案,提高重大疑难疾病、急危重症的临床疗效。(区科技局、区卫体局)  

                  8)探索建立完善重╱大疑难疾病中西医协作〇工作机制,在非中医医疗机构开展中西医临床协作试点,提升中西医结∞合服务能力。(区卫体局)  

                  9)积极创造条件建设∞中西医结合医院。支持有条件的综合医院(含企事业单位举办的医疗机构)转制为中西医结合医院。(区卫体局)  

                  4.放宽中医药服务准入。 

                  10)改革中医医疗执业人员资格准入、执业范围和↙执业管理制度,根据执→业技能探索实行分类管理。改革传统医学师承和确有专长人员执业资格准】入制度。(区卫体局) 

                  11)落实关于举办中医诊所实施▓备案制管理的制度。允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员在乡镇和村开办中医诊所。(区卫体局)  

                  12)支持社会力量举①办连锁中医医疗机构,对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所,医疗机」构设置规划和区域卫生发展规划Ψ不作布局限制。支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所,鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所。保证社会办和大发快三办中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。(区卫体局)  

                  5.推动“互联网+中医医疗”。  

                  13)大力发展中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型医疗服务模式。构建集医学影↙像、检验报告等健康档案于一体的医疗信息共享服务体系,逐步建立跨医院的中医医疗数据共享交换标准体系。探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络∏中医医疗服务应用。利用@移动互联网等信息技术提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查△询、药品配送等便捷「服务。(区卫体局、区发改局、区工信局、区市场监管↘局)  

                  (二)发展中医养生保健服务  

                  6.加快中医养生保健服务体系建设。  

                  14)研究制定促进中医养生保健服务发展的政策措々施。支持社︼会力量举办中医养生保健机构,实现集团化发◣展或连锁化经营。(区卫体局、区市场ω监管局)  

                  15)实施中医治未病健康工程,加强中医医院治未病科室建设,为群众提供中医健康咨询评估、干预调理、运动健身、随访管理等治未病服务,依托基层医疗卫生机构开展中医药健康管理服务。鼓↓励中医医疗机构、中医医师为中医养生保健♀机构提供保健咨询、调理和药膳等技术支持,与体育部门共同研制运动处方。(区卫体局、区市场监管★局)  

                  16)探索融健康文化、健康管理、健康保险于一体的中医健康保障模式。(区卫体局、山西省保险行业协会阳泉办事处)  

                  7.提升中医养≡生保健服务能力。  

                  17)支持中医医疗机构、养∴生保健机构走进机关、学校、企业、乡村、社区和家庭∞,普及中医养生保健知识和技术∞。推广融入中医治未病理念的健康工作和生活方式。(区卫体局、区教育局)  

                  18)支持中医药机构利用生物、仿生、智能等现代科技,研发保健食品、用品和器械☉器材。(区科技局、区发改局、区市场◣监管局) 

                  8.发展中医药健康养老服务。  

                  19)推动中医药与养老服务融合发展√,支持养老◣机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室或与中◆医医疗机构合作建立快速就诊绿色通道,支持中医医疗机构自建、托管养老机构或与护理院、康复疗养机构开展技术协作。推动基层医疗卫生机构和中医医疗机构将中医药服务延伸至社区和家庭,面向老年人群开展↑上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。鼓励中医医师在养老机构提供保健咨询和调理≡、运动处方服务。支持社会资本新建以中医药健康养老为主、融合运动健身、运动康复的护理院、疗养院,建设中医药特色医养结合示范基▲地。(区民政局、区卫体局)  

                  (三)做好中医药继承工作。  

                  9.加强中医药理论方法继承。  

                  20)实施中医」药传承工程。摸底排查我区老中医,开展我区名中医、名老中医评审工作。积极推荐』名中医、名老中医开展传承工作(区卫体局)  

                  10.加强中医〗药传统知识挖掘、保护和利用∑ 。  

                  21)深入开展民间中医药古籍、古方、单验方及特色诊疗技术的全面调查、挖掘整理。建立有效的保护机制对以上传统中医药知识进行保护,同时积极推广应用。加强对传统制药、鉴定、炮制技术及老药工经验的继承应用。(区卫体局、区科技局、区市场〗监管局)  

                  11.强化中医药师承教育。  

                  22)建立中医】药师承教育培养体系,鼓励名老中医开展师带徒活△动,建设师承教育基地,实现师承教育常态化和制度化。鼓励在医疗机构尤其是各中医医疗机构发展师承教育,鼓励从各∮综合医院中医科或中医诊所、门诊部中选拔优秀的中医师作为继承人开展中医师承活◎动。支持社会力量举办“师承学堂”等社会培训机构。(区卫体局、区人社局、区民政局) 

                  23)在省级有关部门逐步建立传统中医师管理制度后,严格按照传统中医师制度对全区中医师进行管理和考核,规范考核程序和执业范围,促进中医师♀规范执业。(区卫体局)   (四)提升中药产♀业发展水平。  

                  12.加强中药资源的保护和合理〗利用。  

                  24)开展中药资源普查,建立全区中药资◣源数据库。(区卫体局、区工信局、区林业局、区统计局、区农√业农村局)    

                  13.推进中药材规范化种植养殖。  

                  25)编制我区中药材种植养殖区域规划。(区农业农村◥局、区卫体局)  

                  26)根据山西道地中药材目录及种植养殖、采集、储藏技◤术标准,加强中药材种植≡养殖科学引导,大力发展中药材种植养殖合作社和联合社。(区农业农村局、区市场监『管局、区林业局、区卫体局、区工信局)  

                  27)支持发展中药材生产保险。(山西省保险行业协会阳泉办事处、区工信局)  

                  28)实施中医药健康扶贫行动和贫困地区中药材产业推进行动,加强【贫困地区中医药适宜技术推广力度,引导贫困户以多种方式参与中药材生产,推进◣精准扶贫。(区农业农村局、区扶贫办、区卫体局、区工信局、区科技局) 

                  (五)弘扬中医药文化。  

                  14.繁荣发展中医药文化。  

                  29)大力倡导“大医精诚”理念,在各级各类医药机构开展中医药文化建设,强化中医执业道德素养,形成良好〒行业风尚。实施中医药健康文化素养提升工程,加强中医药文物设施保护和非物质文化遗产传※承,推动更多具有历史、文化、科学价值的中医▃药类项目列入非物质文化遗产名录,挖掘寻找民间的“中医药传承人”与“中医药文化继←承者”,努力提高中医药▆传承人群的当代实践水∏平和传承能力。推动中医药文化宣传教育基地建设。(区卫体局、区文旅局、区商务局)  

                  四、保障措施  

                  (一)推进╱中医药法治化建设。  

                  15.全面提升中医药监督能力。  

                  30)开展中医药法治宣传教育,提高中医药从业人员法律素质。完善中医药监督行政执法体系,健全中医药监督行政执法体◆制机制,严厉打击假冒中医名义非法行医、发布虚假违法中医医疗广●告等行为。(区卫体局、区@ 市场监管局) 

                  31)加强中医临床诊疗指南、技术操作规范和疗效评价标准的应用推广。强→化中药炮制、中药鉴定、中药制剂、中药配方颗粒以及道地中药材的质量管理。(区卫体局、区市场〇监管局、区工信局)  

                  (二)加大中医药¤政策扶持力度  

                  16.落实完善中医药扶持政策。  

                  32)落实ω 大发快三对中医药事业的投入政策。(区财政局、区发改局)  

                  33)增设中医药特色服务项目,合理确定中医诊疗技术服务价格,充分体现中医诊△疗技术的劳务价值。按照医务人员职称,合理确定中医诊查费,并向名老中医倾斜。(区医保局、区财政局、区人社局、区卫体局) 

                  34)在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑中医药发展需要,优♀化中医医疗、养生保健、中医药健康养█老服务等设施空间布局,扩大用地供给。(区自然资源局) 

                  (三)加强中医药︽人才队伍建设。  

                  17.完善中医药人才培养体系。  

                  35)全面实施中医住院医师规范化培训。(区卫体局) 

                  36)强化中医重点学科、重点专科及中医药临床科研领军◥ 

                  人才培养,推出一批高层次中】医药人才。加强全科医生人才、基♀层中医药人才、中西医结合等〓各类专业技能人才培养。开展临床类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训。(区卫体局、区人社局)  

                  (四)加强中医药信息化建设。  

                  18.推进中医药大数据应用和信息统计体系建设。  

                  37)加々强中医医院信息基础设施建设,推进以中医电子病历为基础的中医医院信息系统∮建设。建立对患者处方真实有◥效性的网络核查机制,实现与人口健康信息纵向贯通、横向互通。(区卫体局、区发改局)  

                  38)完善中医药信息统计制度建设,建立◣中医药综合统计网络直报体系。(区卫体局、区统计局) 

                  五、组织实施  

                  (一)加强组织领导和督导考核。  

                  19.建立区中医药工作联席会议制度。联席会议办公室要强化统筹协调,研究提出中医药发展具体政策措施,协调解决重大问题☉。联席会议各成员单位要按照职能分工,加强沟通、密切配合,形成共同推进中医药发展的强大╲合力。 

                  20.区大发快三将中医药发展纳入经济社会发展规划和区域卫生规划,成立相应的中医药发展领导机构(见附件),强化组织协调,扎实推进中医药◥各项工作。(区发改局、区卫体局) 

                  21.加强中医药工作的督导检查和跟踪调度,发现重大情况和问题及时向区大发快三报告。对执行〒不力、进度迟缓、敷衍塞责等慢作为、不作为的,要依法依纪严肃问责,确保中医药改革发展政策全面落实。(区卫体局) 

                  (二)健全中医药管理体制。  

                  22.按照中医药治理体系和治理能力现代化要求,创新管理模式,建立健全中医药管理体⊙系,进一步完善领导机▲制,切实加强中医药管理工作。(区委编办、区卫体局) 

                  (三)营造良好社会氛围。 

                  23.综合运用卐和数字智能终端、移动终端等新型载体和广播电视、报刊等传统媒体,大力弘扬中医药文化知识,宣传中医药在经济社会发展中的重要地∩位和作用。推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭,将中医药◆基础知识纳入中小学传统文化、生理卫生课●程,同时充分发挥社会组织作用,形成全社会“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围↑和共同发展中医药的良好格局。(区委宣传部、区文旅局、区卫体局、区教育局、区民政局) 

                    

                  附:阳泉市城区中医药发★展领导小组组成名单 

                  附件: 

                    

                  阳泉市城区中医药发展领导小组组成名单 

                    

                   长:     区大发快三副Ψ区长 

                  副组长:白俊平    区大发快三办主任 

                      郭彦军    区卫体局局长 

                   员:刘先明    区委编办副主⌒任 

                      郝建忠    区发改局副ξ局长 

                       黎彦骅    区人社局副局长 

                       李     区财政局副科级干部 

                       赵利荣    区市场监管局副局长 

                       王丽华    区医保局副局长 

                       王永保    区卫体局副局长 

                       石俊林    义井镇副镇长 

                       季文彦    上站街道办事处副Ψ 主任 

                       周绍林    下站街道办事处副主任 

                       赵斌胜    南山路街道办事处副主任  

                       郑晓敏    北大街街道办事处副主◤任 

                       乔欣娜    义井街道办事处副主任 

                       张晓军    坡底街道办♂事处主任 

                  领导组下设办公室,办公室主任由王永保同志兼任。 

                   责:组织制定有关全区中ζ 医药事业发展的相关政策;协调解决日常工作出现的重大问题;定期召开会议研究⊙讨论全区中医药事业发展等事项。 

                主办单位:中共阳泉市①城区区委 阳泉↙市城区人民大发快三主办   网站地图
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