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                阳泉市城区人民大发快三办公室关于印发阳泉市城区农村供水工程运行管理办法的通知
                发布日期:2020-01-10 15:01   阅读数: -

                  义井镇大发快三、区直各有关单位:    

                  《阳泉市城区农村供水工程运行管理办法》已经区人民大发快三卐同意,现印发给你们,请认真遵照执行。 

                    

                    

                                       阳泉市城区人民大发快三办公室 

                                            2019年118 

                  阳泉市城区农村供水工程运行管理办法 

                  第一章     

                  第一条  实现全面建成小康社会和乡村振兴战略目标规范和加@ 强农村供水工程运行管理,保障农村供水用水安全,改善农村居民的生活和生产条件,根据《中华人民共和国水法》等法律、法规,结合本区实际,制定本办法。 

                  第二条  农村供水工程属于农村公益性基础设施,依法受到保护,在本区行政区域内从事农村供水工程规划、建设、经营♀及其它相关活动的,应当遵▽守本办法。 

                  第三条  农村饮用水安全保障实行地方行政首长负◆责制,城区人民大发快三对本辖区农村供水用水工作负总责明确饮水安全管理地方大发快三的主体责任、水行政主管部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任“三个责任”,健全完善区级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”,积极协调有关部门,明确农村饮水安全工程管理服务职责及时解决农村供水工作中出现的问题,将农村饮水安全保障纳入年度目标责任考核内容。 

                  第四条  义井镇人民大发快三应当将农村供水纳入镇人民大发快三国民经济和社会发展规划,加大对农村供水工程建设、管理的政策扶持和资金支持,鼓励单位和个人投〇资建设,经营农村供水工程。 

                  第五条  农业■农村局主管本行政区域内农村供水用水管理工作。发展改革、财政、卫健自然资源、税务等有关部门按照职责分工,做好农村供水用水管理相关工作。 

                  区农业↓农村局:负责农村饮水安全工程项目前期工作文件编制审查等工作,组※织指导项目的实施及运行管理,指导饮用水水源保护。 

                  发展改革:负责农村饮水安全工程项目审批、投资计划审核下达▃等工作,监督检查投资计划执行和项目实施情况。 

                  财政:负责审核下达预算、拨付资金、按照有关规定落实工程建设、水质检测、维修养护等财政扶持政策,配合做好资金管理监督工作。 

                  自然资源:负责优先安排农村供水工程建设用地并积极协调办理用地手续。 

                  卫生健康和体育局:有针对性地▲开展卫生学评价和项目建成后的水质监测等卫生监督■。 

                  税务:负责落实国家对农村供々水工程建设、运行给予的相关税收优惠政策。 

                  电力部门:负责优先保障∞农村供水工程用电,农村供水用电根据国家发展和改革委《关于适当调整电价有关问题的通知》(发改价格〔20111101号)中规定执行农业排灌用电价格。 

                    鼓励单位和个人研究开发、推广应用农村供水用水的新技术、新工艺、新材料、新设备,为节约用水和安全供水提供技术支持。 

                  鼓励重点突破农村供水水质净化处理以及农村供排水工程标准化设计、自动化管理ㄨ、节能节水化运行、规范化应急处置等关键技术,改进和提升农村供排水工程管理水平。 

                    任何单位和个人都有保护农村饮用水水源、供水工程及其附属设施的义务,有权制止、检举和控告破坏或者损毁农村供水水源、工程及其附属设施的违法行▓为。 

                  二章  建设与运行管理 

                    农业农村局会同有关◥部门确定农村供水规划目标、组织编制规划。规划经本级人民大发快三批准并履行立Ψ项程序后组织实施,并报上一级人︼民大发快三水行政主管部门备案。经批准的农村供水规划需要修改的,按照原审批程序报经批准。 

                  农村供水规划应当符合当地经济社会发展总体规︼划,并与相关专业规划相协调;应当优先发展规模化集中供水︽工程,提高农村自来水普及率、提高用水方便程度、保障供水水质;应当注重解决采矿区饮水返困及山区农村人口供水保证率低、水质差的问题。 

                    农村供水工程应当按照国家规定和批准的规划,编制初步设计,按照分级管理∩的原则,由相应级别的水行政主管部门审批,并报上级水行政主∩管部门备案。 

                  农村供水工程初步设计应当符合国家有关规程规范,还应包括水质净化、消毒设施以及安全防护设施等。 

                  第十条  农村供水工程采取大发快三投资、群众筹资投劳和社会投资相结合的方式进行建设。大发快三投资主要用于水源工程、供水主干管工程以及水质处理工程建设。入户部分由农村居民自行筹资,建设单位统一施工建设。 

                  第十  农村供水工程的设计、施工应当执行国家和省有关技术标准、规范╳和有关规定,应当进行卫生学评价;供水↑工程所用的材料、设备等,应当符合国家产品质量标准的要求;较大规模农村供水工程的设计、施工、监理,应当由具备相应资质的单位承担;需要进行招标的农村供水工程项目,要依法进行招标。 

                  第十  农村供水工程建设涉及项目用地是公益性项目建设用地,执行财政部、国家税ㄨ务总局《关于支→持农村饮水安全工程建设运营税收政策的通知》(财税[2012]30号),应当遵循保障民∞生、依法合规、节约用地、简化程序≡的原则,保障土地供应。 

                  第十  农村供水工程竣工后,应当按照有关规定进行验收。验收合格的,方可正式投入使用。 

                  第十  农村供水工程竣工验收后,经有关部门组织清产卐核资、明晰产权,办理〇资产交接手续。农村供水工程按照下列规定界定工程产权 

                  大发快三投资为主建设的农村饮水安全工程,其产权归人民大发快三,由区农√业农村局代管;跨村联片供水工程,其产权归义井镇大发快三,由义井镇大发快三协调明确工程管理法人单位,义井镇水管机∩构负责业↙务指导单村供水工程或村级供水管网工程,其产权归↙村集体,由受▂益村集体管理,义井镇水管机构负责业务指导。 

                  单户、联户分散式供水工程,实行自管自用 

                  第三章  供水管理 

                  第十  农村供水工程可以按照所有权和经营权分离的原则,由所有权人确定经营模式@ 和经营者(以下统称∑供水单位),供水单位依法自主经营。 

                  第十六条  供水⌒单位应当具备下列条件: 

                  (一)有稳定的供水水▲源; 

                  (二)有符合设计要「求的供水设施; 

                  (三)供水水质符合国家生活饮用水卫生标准; 

                  (四)有卫生行政主管部门核发的卫生许可证; 

                  (五)有符合专业要求的合格的从业人员; 

                  (六)有保证安全、稳定供水的规章制度; 

                  (七)符合法律、法规规定的其他条件。 

                  供水单位应当在实施供水1个月前,向当㊣ 地水行政主管部门备案。 

                  第十七条  供水单位应当履行普遍服务义务,优先保障农村居民生活用水,不得擅自停止供水;应当配备专业人员,做好水源巡查、水质检测、供水设施检修、运行日志等工作,确保供水设施正常运转和正常供水。 

                  因工程施工、维修等确需停止供水时,供水单位应当提前24小时通知用户,并向义井镇人∮民大发快三和区农业农村局报告。 

                  第十八条  供水单位因□ 发生自然灾害或者其他突发性事件而不能提前通知的,应当在组织抢修的同时,及时通知用户,并报告义井镇人民大发快三和区农业农村局 

                  连续超过24小时不能恢复正常①供水的,应当采取应急供水措施,保证用户生活用水的需求。 

                  供水单位进行供水设施抢修时,有关单位和个人应当给予支持和配合,不得阻挠或者干扰。 

                  第十九条  农业农村局应当会同有☉关部门划定工程水源、供水主管道和其它供水设施安全保护范围,经本级人民☉大发快三批准后公布。 

                  供∮水单位应当在保护范围内设立警示标志。 

                  村民委员会应当协助做好村内供水设施的维护。 

                  第二十条  在工程水源、供水主管网和其他供水设施安全保护范围内,禁止下列行为: 

                  (一)挖土、取土、挖沙、爆破; 

                  (二)排放有毒有害物质; 

                  (三)修建建筑物、构筑物; 

                  (四)堆放垃圾、粪便; 

                  (五)从事其他危害供水设施◥安全的活动。 

                  第二十一条  义井镇人民大发快三应当完善农村供水工程管理服务体系,支持成立镇级农村供水工程管理服务机构,开展经营管理、设施维护、运行以及技术咨询等服务。 

                  对日供水量1000立方米或者供水人口10000人以上(以下简◥称规模以上⌒)农村饮水安全工程,应当组建供水管理单位▓,负责工程运行管护;对规模以下的农村饮水安全工程,应当由行政村村民委员会成立饮水工程管理机构,负责本行政村饮水安全工程运行管护单户、联户分散式供水工程,实行自管自用。 

                  第二十二条  农业农村局、区卫健局应当定期对农村供水从业人员进行相关的培训,培训不合』格的不得上岗,培训不得收取任何费用。 

                  第四章  用水管理 

                  第二十三条  农村供水实行有偿使用制度,按照“补偿成本、节约用水、公平负担”的原则,实行农村居民生活用水和工业生产用水分类计价。 

                  生活用水按照保本的原则核定,生产用水按照成本加合理利润的原则核定。大发快三补助和群众筹资筹劳部分不参与利润计算。 

                  第二十四条  农村供水水价按照下列规定确定: 

                  (一)大发快三投资为∏主建设的农村供水工程,供水价格实行大发快三定价,并举行价格听证会。 

                  农村供水水价原则上不能高于城镇供水水价。 

                  (二)利用其他方式投资建设的农村供水工程,供水价格实行大发快三指导价,其中单村供水工程供水价格由村民委员会参照大发快三指导▽价,召开村民会议或者村民代表会议讨论确定。 

                  第二十  设立农村供水水价补贴专项资金,对井深大于400米或者总扬程超过200米的农村供水工程,给予工程供水区受益农民水价补贴。 

                  第二十六条  义井镇人民大发快三应当设立农村饮水工程维修基金。区级农村饮水工程维护基金应由财政拨款和水厂(站)水费提ω 留两部分组成,并逐渐加大财政投入的力∑度,维修养护基金实行专户存储,逐年积累,由区农业农村局统筹安排使用,财政、审计等部门监督。 

                  第二十七条  大力发展用水合作组织,推行用水户全过程参与制,赋予用水户知情权、参与权、监督权,农村饮水安全工▲程的成本水价、执行水价、全成本水价、水费收支等,应当进行公○开,接受全社会监督。 

                  经核准的供水水价需要变更的,应当按照法定的权限和程序重新报批。 

                  第二十八条  用水单位和个人应当安装质量合格的计量设施,需要安装、改造用水设施的,应当征得供水单位同意。 

                  第二↑十九条  用户应当节约用√水,并遵守下列规定: 

                  (一)按时交纳水费,不得拖欠或者拒付; 

                  (二)不得擅自改变用水性质和用途; 

                  (三)不得擅自拆除、损坏水表等」计量设备; 

                  第三十条  用户未按时交纳水费的,供水单位可以向欠费用户送达《催款通知》,用户收到《催款通知》后15日内仍未交纳水费的,供水单位可以在不影响其他正常交费用户供水的条件下停止供水。 

                  停止供水前,供水单位应当书面告知用户。被停止供水的用户交清拖欠的水费后,供水单位应当及时恢◥复供水。 

                  第三十一条  探索实行农民定额内用水享受优惠水价,超定额用水累进加价的办法。对经过公示的农村低收入家庭等特殊用户,根据实际情况可以减免限额内用水水费,具体用水限额标准由区农业农村局制定。 

                  第五章  安全管理 

                      第三十二条  义井镇人民大发快三应当加强饮用水水源保护,依法划定饮用水水源保护区,开展重要饮用水安全保障达标建设;应当完善饮用水核准和安◆全评估制度。强化饮用水水源应急管理,完善饮用水突发事件应急机制,建立备用水源。 

                      第三十三条  农业农村局会同有关部门,制订农村供水安全应急预案,报本级人民大发快三批准,并报上一级人民大发快三水行政主管部门备案;农村供水单位应当制订供水安全应急方案,报义井镇人民大发快三和区农业农村局备案。 

                      因环境污染或者⌒其他突发事件造成水质污染的,供水单位应当立即停止供水,及时向市生态环境局城区分局区卫生健康和体育局、区农业农村局等部门报告,并适时启动供水安全应急预案。 

                      第三十◆四条  农业农村局会同有关部门,在饮用水水源保护区设立明确的地里界标和警示标志。 

                      第三十五条  任何单位和个人,禁止在农村供水水源保护区内从事下列活动: 

                  1以地表水为供水水源的,在取水点周围◢100米的水域内,从事养殖、捕捞、人工投放¤水产养殖饲料,或★者倾倒废渣、生活垃圾、使用高毒、高残留农药; 

                  2以地下水为供水水源的,在水源点周围100米范围内,设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾场(站)、堆放生活垃圾及工业废料; 

                  3以泉水为供水水源的,在保护区范围内开矿、采石、取土、建厂; 

                  4其他可能破坏水源或者影响水源水质的活动。 

                  第三々十六条  任何单位和个人,禁止在供水々工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围50米范围内修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、污水沟道以及其他生活生产设施,不得堆放垃圾。 

                  第三十七条  农村供水水源被破坏或者水质被污染的,应当按照“谁破坏,谁治理”的原则,由责任者负责治理、恢复;给他人造成损失的,应当承担赔偿责任。 

                  第三十八☉条  农业农村局卫生健康和体育局市生态环境局城区分局等部门应当按照职责分工,加强对农村供水水源、供水水质的保护和监督管理,定期组织有关监测机构对水源水质进行化验、检测,并公布结果。发现异常情况的,应当及时向本级人民大发快三报告,并采取有效措施防止污染农村供水□水源;对于供水水质不符合饮用水卫生标准的,应当会同有关部门依法进行查处,并督促农村供水单位及时采取必要措施,保障农村供水安全。 

                  水质化验、检测、水质检测室↘(中心)运行所需费用由本级人民大发快三承担,不得向供水单位收取。 

                  第三十九条  农业农村局应当加强级农村供水水质检测能力建设,将水质检测和监测工作常态化。依托自来水公司,建立水质检测中心,建立水厂自检、区级巡检,疾控部门监督等相结合的水质管理体系。 

                  第四十条  供水单位从事直接供水的人员,应当建立健康档案「,定期进行健康检查,符合健康标准的方可上岗工作。 

                  第四十一条  应当建立完善农村饮水安全管理信息系统,建立省、市、区和水厂信息通报机制,将水质检测结果报送上级主管部门。 

                  第六章  法律责任 

                  第四十二条  违反本办法规◣定的行为,法律、法规已有法律责任规定的,从其规定;无明确规定的,由农业农村局责令改正;逾期未改正的,由区农业农村局报市水利局后依法给予处罚。 

                  第四十三条  对违反本办法的行为,除依法给予行政处罚外,属于违反治安管理规定的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪〗的,依法追究刑事责◥任;给他人造成损失的,应当依法承担赔偿责任。 

                  第四十四条』  级人民大发快三及其有关部门的工作人员在农村供水管理工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成∞犯罪的,依法追究刑ζ事责任。 

                  第七章     

                  第四十五条  本办法所称农村供★水工程,是指利用农ω 村供水管道及其附属设施,为农村居民和农村中小学师生提供安全饮水的工程。农村供水工程包括集中式供水工程和分散式供水工程。集中式供水工程是指以乡(镇)或者村为单位,从水源地集中取水,经净化和消毒,水质达到国家生活饮∮用水卫生标准后,利用输配水管网统一输送到用户或者集中供水点的供水工程;分散式供水工程是指无配水管网、由用户自行取水的供水工程。 

                  第四十六条  本办法自文件下发之日起实施 

                主办单位:中共阳泉市城区区委 阳泉市城区人民大发快三主办   网站地图
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